一、配送内容及目标

供应商具备供应普通配方奶粉、特殊医学用途奶粉和营养米粉的条件和能力，按采购人要求提供配送服务，其中奶粉包括普通配方奶粉（含0-6月龄，1段；6-12月龄，2段；12-36月龄，3段）和特殊医学用途配方奶粉（根据具体婴儿体质情况供应）。

在满足以上要求基础上，要求确保达到100%的食品安全目标，供应商不得向采购人供应有质量安全、不合格、临期、属于应当食品召回等涉及问题的奶粉和米粉，不得提供非法的医学和临床营养学的服务。参考供应内容见表1。

表1：供应内容及要求

本项目不限制奶粉和米粉的包装规格，投标时供应商应当列明所供应产品通用名称、供应产品具体分类、营养成分、执行的国家标准、包装规格、等信息。供应商应当按照表1所列单价（X元/100g）进行折扣率报价。

表1中标注的奶粉和米粉供应数量和总净含量/净重为计划参考值，并非准确数量，采购人将根据供应商所投产品包装规格、净含量、以及救助情况调整和变更。供应商不得变更制造商出厂包装规格，并统一按照所投折扣率*奶粉和米粉单价*实际采购数量按实供应和结算。本条款为实质性响应条件，未按要求报价的，视为无效投标。

表2：奶粉及米粉的营养配方要求和执行标准

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

（1）《中华人民共和国产品质量安全法》；

（2）《中华人民共和国食品安全法》；

（3）《保健食品注册管理办法》；

（4）《食品安全国家标准幼儿配方食品》（GB10767-2021）；

（5）《食品安全国家标准较大婴儿配方食品》（GB10766-2021）；

（6）《食品安全国家标准婴儿配方食品》（GB10765-2021）；

（7）《食品安全国家标准 特殊医学用途婴儿配方食品通则》（GB 25596-2025）。

（8）《婴幼儿谷类辅助食品》?（GB 10769-2025）；

（9）《食品安全国家标准乳粉和调制乳粉》?（GB 19644-2024）；

（10）《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024 ）等。

如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由中标人自备，采购人不另行提供。奶粉和米粉具体营养配方要求和所执行的国家标准见表2。

（三）服务要求

1.食品质量要求（实质性条款）

所供应的婴儿普通配方奶粉和特殊医学用途奶粉应当按照《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（国家市场监督管理总局令第80号）《特殊医学用途配方食品注册管理办法》（国家市场监督管理总局令第85号）进行注册，取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书和特殊医学用途配方食品注册证书，并在国家市场监督管理总局特殊食品信息查询平台可被查询且在有效期内，查询所展示的信息作为评审依据。所供应的营养米粉应当符合国家GB10769-2025《食品安全国家标准婴幼儿谷类辅助食品》标准。否则视为非实质性响应。

2.溯源管理要求

2.1供应商应当对所供应的奶粉和米粉具有溯源管理能力。

2.2供应商应对所供应的奶粉和米粉记录配送和溯源台账，定期报采购人存档，并接受采购人的检查。

2.3奶粉应当实现?全流程追溯?，从生产到销售的每一个环节都需要进行记录和追溯。包括原料预处理、生产过程、成品管控等各个环节的详细信息，确保每一罐奶粉都有完整的生产记录和质量控制数据。所供应的奶粉应当具备?追溯码和数字化管理?：每罐奶粉都拥有唯一的追溯码，采购人可以通过扫描追溯码或输入追溯码，查询奶粉的生产日期、保质期、主要原料来源、原料合格证明、产品检验报告、企业诚信证书等信息。

2.4米粉溯源标准应当参照婴儿奶粉实现全流程溯源管理，包括原料预处理、生产过程、成品管控等各个环节的详细信息，确保每一罐米粉都有完整的生产记录和质量控制数据。

3.配送要求

3.1供应商所供应的奶粉和米粉均为市售合格产品（电商平台和实体经销商同时有售，电商平台指京东商城或天猫商城），质量符合国家强制标准。

3.2供应商供应的奶粉和米粉，其交货日不得迟于其出厂日期6个月，且剩余质保期在18个月以上，否则采购人将予以拒收，供应商应当重新配送。例：某产品生产日期为2025年5月1日，质保期2年，则供应商配送该产品交货日最迟不得超过2025年11月30日，质保期至2027年4月30日，质保余期18个月以上。

3.3供应商供应的奶粉和米粉若发生食品召回事件，供应商应当自其应当知晓之日起1自然日内通知采购人立即停用相关奶粉或米粉，并且在下1工作日内赴采购人住所协助将涉及产品进行封存。同时，根据采购人需求，重新供应新的产品，新的产品应当为其他品牌，其营养配方应当高于涉及召回的产品。否则采购人有权立即中止合同履约，根据相关调查处理结果，追究供应商的法律责任和违约责任。

（四）服务团队要求

供应商应当为本项目组建服务团队，应当包含项目负责人、专职食品安全管理人员、专职送货人员，项目负责人不得兼任食品安全专职人员，且与供应商建立正确劳动关系。其中项目负责人代表供应商为采购人提供服务且管理服务团队，包括供货渠道管理、配送质量管理、配送时效管理、售后服务管理、团队管理与协调、风险管控与应急处理等工作；食品安全专职人员负责食品安全制度执行与监督、食品运输过程管控、食品验收与交接管理、食品安全风险应急处理等工作；专职送货人员负责专人、专车点对点配送运输等工作。合同期内，供应商不得更换服务团队。

（五）供应商应当对上述服务要求和服务团队要求进行明确响应，服务方案方案中应当运用事实证明材料，清晰、准确的介绍供应商是如何实现采购需求且具备按方案履约的能力，证明材料应当与方案有直接因果关联。服务团队情况应当提供相应能力证明。

（2）商务要求（商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等）

供应商应当具备履行合同的经验、能力和条件。

一、服务期限和地点

1.服务时间：自合同签订之日起1年，合同期限内按采购人的指定时间准时供货到位，并提供长期婴幼儿健康监测服务。

2.服务地点：长沙市，采购人指定地点。

二、付款条件

1.合同价款支付方式和条件

1.1******学校）。

1.2付款方式：国库集中支付。

1.3付款条件：本项目采用固定单价、按实结算方式，供应商按采购人要求每次供货后，经采购人收货并初验合格后，供应商应当向采购人开具单批次货物发票，采购按实支付（即单价*数量）单批次的货物价款的97%；合同期满后，采购对合同履约情况进行验收，包括奶粉和米粉的供应情况以及婴幼儿体质识别和健康监测等有关服务，经验收合格后，采购人按发票票面金额支付货物价款的3%，即全部支付完毕。

三、包装和运输

1.包装要求

米粉和奶粉的包装应当使用密封性能好、防潮、无毒、无害的罐装，罐体印有制造商名称、制造商地址、产地、产品类别及属性、产品标准代号、食品生产许可证编号、保质期、生产日期、生产批号等信息，且清晰可见。

若采购人单批次采购数量达到制造商最小箱装标准的，供应商交货时还应当保留制造商完整未启封的出厂包装，并贴上一次性的封贴，封贴上至少标注出厂日期、封箱日期、采购人名称、封箱人姓名等信息。

2.运输要求

供应商负责奶粉和米粉从制造商到采购人指定地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

供应商负责货物的运输保险，以及其派出的人员的人身意外保险。

供应商应当按制造商出厂规定负责进行包装及运输，以防止产品在转运中损坏或变质，确保产品安全无损运抵指定地点。

3.交货要求

采购人对送达货物进行现场验收核对，无误后开具验收单给供应商。采购人在验收时，只对奶粉和米粉品种、数量、规格和肉眼感观能够分辨的外观质量负责，供应商对商品货物质量应承担全部责任。

采购人拒收已开封、未密封、包装（罐体）有破损、包装（罐体）有大面积污渍、或者存在可能影响质量、食品安全的产品。

四、售后服务要求

1.合同期内，采购人有权对所投产品随机抽样送具有食品检验检测资质的第三方机构进行检测，检测内容包括营养成分是否与注册登记配方一致、是否符合国家标准、是否存在有毒或危害健康添加剂等，检测费用由供应商承担。

2.供应商交货后，若未开封的奶粉和米粉中，发生罐体膨胀变形、漏气、霉变等可能影响食品安全或破坏营养成分情形的，经采购人和供应商共同确认无人为因素或未遭故意破坏的，视为产品质量问题，供应商应当按采购人要求进行封存或销毁，并按质按量重新供应，重新供应期限自事件发生起不得超过3个工作日。

3.合同期限内，供应商应当常态化的为采购人提供体质识别和健康监测服务，实现365*24小时响应时效，1日内指定处理方案，定期按照采购人要求赴现场对婴幼儿的健康情况摸底和筛查，识别和监测数据应当记录台账，作为合同履约验收依据。

五、违约情形

1.合同期限内，凡发生食品安全事故或质量问题食品召回事件，以及供应商以次充好、不按以上要求为采购人供应奶粉和米粉的，视为供应商违约。

若发现包装相关信息有篡改痕迹的，采购人将立即暂停合同履约，报市场监督部门处理。

2.合同期限内，供应商未能在采购人规定时间内配送奶粉和米粉，视为供应商违约。

3.供应商在配送时因产品质量、包装等不符合采购要求，同一批次货物被采购人退回或拒收的，均视为供应商违约。

4.供应商应确保采购人正常的需求量（及日常的补货要求）。若供应商不能在采购人规定的期限内配送到位，采购人有权另择供应商紧急采购，由此产生的差价和其他损失由供应商承担。

5.在合同履行期间若供应商违约的，采购人有权终止协议，给采购人造成损失的由供应商承担。

6.供应商发生三次以上违约情形的，采购人将强制终止协议，由供应商承担所有违约责任以及采购人追究供应商违约责任所产生的全部费用，如替代采购差价、替代采购实施费用、律师费、差旅费、调查取证、检测检验费用等。

7.供应商合同期内接触到的未成年人及相关信息，供应商应当保密，不得泄露给采购人以外的其他任意第三人，否则采购人将报公安部门处理。

8.未经采购人同意，供应商不得将采购人所提供的文件、资料等，擅自传播给其他单位或个人。

七、验收要求

（一）验收标准和方法

1、验收主体：甲方为项目的验收主体

验收组织方式：R自行组织 □委托第三方组织

是否邀请本项目的其他供应商：?是 ?R否

是否邀请专家：R是 ??否

是否邀请服务对象：□是 ?R否

是否邀请第三方检测机构：□是 ?R否

验收标准：本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的要求执行。

2、验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收。

3、验收方式： □一次性验收 ?R分期/分项验收

4、履约验收程序及内容：

（1）初验：乙方按甲方要求配送奶粉和米粉，每批次交货时应及时向甲方提出初验申请，甲方现场组织验货完成。初步验收不通过的，乙方应在7日内完成整改工作并再次提出初步验收申请。合同期满后申请最终验收。

初验标准：甲方对送达货物进行现场验收核对，无误后开具验收单给供应商。甲方在验收时，只对奶粉和米粉品种、数量、规格和肉眼感观能够分辨的外观质量负责，供应商对商品货物质量应承担全部责任。

采购人拒收已开封、未密封、包装（罐体）有破损、包装（罐体）有大面积污渍、或者存在可能影响质量、食品安全的产品。

（2）终验：合同期满后按照项目终验流程进行最终验收并形成政府采购项目履约验收书，验收小组成员签字确认，采购人、中标人确认后签署意见并加盖公章。

终验标准：包括本采购项目的招标文件、乙方的投标文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范、甲方内部审查制度等。

按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的要求执行，并邀请专家进行验收。在验收实施过程中，允许对产品进行使用性测试及破损性试验。测试过程中因产品质量问题造成的损失由乙方承担，并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。

项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，没有强制性规定的，甲方如认为有必要检测的，乙方须委托依法取得检测、认证资质的机构进行检测、认证。项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出由乙方承担，验收报告作为乙方向甲方申请项目支付的凭证之一，对于乙方未按约定提供的，甲方将依法追究其违约责任。

如验收不合格，乙方须更换合格货物、辅材或重新进行安装与调试，直至验收合格。如两次验收不合格，甲方有权终止与乙方签订的政府采购合同。乙方须承担因验收不合格而返工造成的自身的一切损失和因此给甲方造成的一切损失。

如验收过程中发生纠纷，将委托国家质量技术监督管理部门或其认定的机构进行检测鉴定。如为乙方原因，一切费用由乙方承担。

5、验收相关费用支付：对项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，由乙方承担。

6、履约验收其他事项：验收过程中产生的未尽事宜，由甲乙双方根据国家政府采购相关法律法规协商进行。

八、其他要求

1.本项目采用固定单价、按实结算方式执行，合同金额以供应商所投折扣率*奶粉和米粉单价*实际采购数量为准。供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

2.投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

九、供应商应当对上述要求进行明确响应，并针对包装和运输要求、交货要求以及售后服务要求编制服务响应方案，方案中应当运用事实证明材料，清晰、准确的介绍供应商是如何实现采购需求且具备按方案履约的能力，证明材料应当与方案有直接因果关联。

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详见功能及要求

详见功能及要求

详见功能及要求

详见功能及要求

详见功能及要求

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