根据公司经营需要开展电厂施工项目的询价公告工作，本次采购以公开询价的方式开展，具体事项如下：

一、项目情况

（一）项目名称：电厂施工项目。

（二）采购内容：施工清单见表1。

表1 施工清单

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（三）开工时间：以甲方通知为准，完工时间为2027年6月

注：进厂次数不低于10次，每次进厂前，需配合甲方7天内完成进厂相关手续，进厂后需在15天内完成以上施工内容。

二、选聘资质及服务要求

（一）资质要求

1、具有独立法人资质，能够独立承担民事责任，经营状况良好且具有承担本项目的资格条件、能力和信誉，提供相关证明材料；

1.1 营业执照副本（复印件）；

1.2业绩证明材料；

******银行资信和商业信誉，没有处于被责令停产、财产被接管、冻结、破产状态；提供相关承诺。

（二）服务和成果要求包括但不限于：

1、项目实施期间，承包人投入本项目的现场作业人员（含项目经理、安全员）不得少于10人，正式员工（无固定期限员工）比例应大于20%。其中：特种作业人员（低压电工作业证至少6人、高处安装、维护、拆除作业证至少2人、登高架设作业证至少1人、焊接与热切割作业证至少1人，起重机械指挥作业证1人）必须按照国家规定持证上岗，证书应是“应急管理部”颁发的特种作业操作证,证书在有效期内，允许一人多证。现场作业人员不包括行政、党建、财务、后勤、专职驾驶员等无法长期投入现场作业的人员。项目实施期间，电厂对承包人投入的二次接线人员进行技能考核，二次接线人员技能不满足电厂考核，承包人必须更换符合电厂要求的二次接线人员)。

2、严格按照国家、行业标准。

3、安全生产管理协议及电厂外包工程管理考核实施细则，详见附件一、附件二

（三）其他。

纪律和监督

1、对邀请人的纪律要求，邀请人不得泄漏报价活动中应当保密的情况和资料，不得与报价人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

2、对报价人的纪律要求，报价人不得相互串通报价或者与邀请人串通报价，不得向邀请人或者询价小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取中标；报价人不得以任何方式干扰、影响询价工作。

3、对询价小组成员及与询价活动有关的工作人员的纪律要求，询价小组成员及与询价活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商的推荐情况以及询价有关的其他情况。在询价活动中，询价小组成员及与询价活动有关的工作人员不得擅离职守，影响询价程序正常进行。

4、投诉报价人和其他利害关系人认为本次报价活动违反法律、法规和规章规定的，有************有限公司纪检监察室网络举报平台举报。

三、报价要求

1、本次报价为单次报价（施工总价以实际工程量结算为准）；

2、本次报价均包含报价人可能发生的各种资源的投入及管

理费、合理利润、税费等，结算时不因市场变化作任何调整，报

价漏项视作优惠；

3、若最终未确认为本项目供应商，采购单位将不给予补偿。

四、为满足评审程序需要，响应文件需附以下资料

1、报价函；

2、资格资质证明材料；

2.1营业执照；

2.2业绩证明材料

五、报名要求

若有意参加本次报价，请于2025年5月23日17时00分前，以书面形式确认是否参加本次采购活动（格式见附件），并将确认函盖章后的电子版发送至电子邮箱******5@qq.com。在本公告规定的时间内未按上述要求发送电子邮件至指定邮箱者，不得递交响应文件或参加报价。

六、报价文件提交要求

（一）装订要求：报价文件按照第四条相关要求用A4幅面出版，竖向左侧装订，报价材料正本要求逐页加盖公章。报价文件的正本应编制目录装订成册；报价文件装订应牢固，并逐页标注连续页码，否则，采购人对于报价文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。正本1份，电子版1份。

（二）本次报价资料按以上要求装订好后于2025年5月28日17时00分前递交至??昆明市五华区德润朗悦湾写字楼18幢16层1615室 。联系人：杨女士，联系电话：******。

（三）以上材料统一放至一个信封中密封，并在密封处加盖公章。本次评审以所报密封资料为依据；未密封的报价资料视同无效报价。

（四）如果未能在规定时间提交材料，视为放弃参与本次选聘工作。

附件：1、询价参与确认函

2、电厂施工项目询价函

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??******有限公司

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附件一：电厂外包工程安全生产管理协议

询价人（以下简称******有限公司

报价人（以下简称“乙方”）：

甲乙双方根据合同约定，为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，明确双方的安全责任，确保施工全过程的人身、设备和电网安全，根据国家有关法律法规，遵循平等协商的原则签订安全协议。

1. 总则

1.1. 双方均应认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各自的安全责任，查找事故隐患并采取相应措施，共同做好现场的安全、健康、环保工作，避免事故的发生，提高安全管理水平。

1.2. 双方应加强对违章指挥、违章作业的管理，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，共同遵守国家的安全法律法规，认真执行国家、行业、企业标准。

1.3. 甲方对在安全生产施工过程中做出突出贡献的乙方先进集体和个人进行表彰奖励，对存在的安全生产违规、违章行为进行处罚，奖惩办法按甲方的有关规定执行。乙方必须根据本单位的具体情况制定相应的奖惩制度并严格执行。

************消防规程》等，以及各自企业安全技术管理规程、检修工艺技术规程与特种设备（如起重机械、炉膛活动架、电梯等）使用操作规程、制度；特殊工种必须持证上岗。上述电力行业发布的规程、规定，乙方必须自购并组织学习。

1.5. 甲乙双方指派安全代表负责与对方联系安全方面的工作。双方应以工作联系单、通知、传真、电话等方式联系对方，双方在接到对方的联系时，应于24小时内予以响应。

1.6. 安全协议与项目合同具有相同的法律效力，甲、乙双方都受本协议的约束。

2. 外包工程安全目标

2.1. 总体目标：零事故、零伤害、零污染；

2.2. 具体目标：

1) 杜绝重伤、死亡事故的发生；

2) 安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%，杜绝出现重大隐患；

3) 不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%；

4) 保证外包工程建设、检修或调试期间不损坏电厂的设备、设施，不影响电厂正常生产运行。

3. 甲方安全工作的权利、义务

3.1. 有权对乙方安全资质进行审查：

1) 有权审查乙方是否具备政府有关部门颁发的安全资格证书。

2) 有权审查乙方是否具备有效的营业执照、施工资质证书、法人代表资格证书、安全生产许可证和近三年的安全施工记录。

3) 有权审查乙方安全管理机构及其专、兼职安全管理人员是否符合要求。

4) 有权审查乙方保证安全施工的工器具、防护设施、用具等能否满足安全的要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、安全防护用品都应出具有检测、试验资质部门核发的检验报告。

******居民身份证、户口暂住证、健康证等身份证明。

6) 有权审查乙方特种作业人员是否持有有效的《特种作业操作证》。

3.2. 开工前对乙方的项目负责人、工程技术人员和安全人员进行涉及合同约定工作项目的安全技术交底，并作相关的记录。

3.3. 在有危险性的生产区域（指存在触电、高处坠落、爆炸、起重伤害、中毒和窒息、机械伤害、火灾、灼烫等危险可能引起人身伤亡和设备******集团关于外包工程的管理规定，发包单位（监理单位）、承包单位应安排人员进行全过程旁站监督。

3.4. 落实合同中规定由甲方承担的有关健康安全环保、劳动保护等事宜。

3.5. 负责对乙方人员进行入场前三级安全教育，考试成绩不合格者，不许进入施工现场。负责监督乙方人员的安全教育培训情况，未经过乙方项目部安全教育培训合格的人员不准上岗。

3.6. 对特殊作业、危险作业的施工项目，甲方和监理单位有权督促乙方编制“三措两案”、填写特殊作业措施票并监督其实施。

3.7. 甲方负责组织的安全检查和隐患排查活动，乙方应派有关人员参加，对查出的问题，乙方应及时做好整改落实工作。

3.8. 甲方或监理单位的安全人员可随时深入施工现场，检查、指导、监督乙方的安全工作，纠正违章行为。对乙方人员在施工中的任何不安全行为有权责令其立即停止工作。

3.9. 甲方应建立健全工程项目的安全生产考核机制，制定考核办法，对乙方进行安全生产考核和奖惩。

3.10. 甲方有权不定期对乙方参与施工的人员进行安全知识和安全工作规程抽考，对乙方的安全教育培训工作进行检查监督。

3.11. 根据甲方规定，在进行工程竣工验收决算时，必须经甲方安全部门会签后，才能支付乙方的工程尾款。

3.12. 有关乙方提供的书面材料、各种有效资质副本、证件复印件、考试成绩单等资料，甲方负责保存至工程完工后12个月。

3.13. 项目完成后，甲方负责对乙方在本项目中的安全绩效进行考核并形成评价报告，把评价报告反馈给乙方。

4. 乙方安全工作的权利、义务

4.1. 乙方对承包工程施工全过程的安全工作负全面责任，承担包括但不限于由于自身管理不善或因乙方员工过错所造成的人身伤亡、设备和工程质量事故、火灾以及一切责任事故的全部责任，且不应为此增加甲方费用或延迟施工进度。

4.2. 乙方必须认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程、规定，遵守甲方有关安全管理的规章制度，服从甲方及监理的管理、监督和指导，对甲方及监理单位提出的整改意见必须及时整改，实行闭环管理。

4.3. 乙方必须具备下列条件：

1) 有胜任承包工程管理的项目领导班子，项目负责人、工程技术人员和工人，安全施工的技术等级必须满足所承接工程的需要。

2) 能准确理解和执行甲方提供的有关安全技术规程制度和施工图纸、质量要求、工艺要求等技术文件，有施工组织设计、安全计划和分项工程安全施工措施。

3) 施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具等必须满足施工需要及安全需要。

4) 乙方应按照甲方的要求配置安全生产管理机构和安全管理人员。

4.4. 乙方应定期召开安全会议，并向甲方通报会议、文件等内容。

4.5. 在开工前，乙方必须按照安全管理的要求，向监理单位和甲方提交项目开工报告、安全计划书，安全计划书必须经监理单位和甲方审查合格后，方可付诸实施。

4.6. 施工现场的安全工作由乙方负责，发生人身、设备等事故，应立即用电话等方式报甲方和监理单位，严禁弄虚作假、隐瞒不报。报告流程如下：

1) 乙方在施工过程中发生电网和设备事故或危及生产运行的不安全情况时，应立即报告甲方和监理单位，并积极配合调查。

2) 乙方人员在施工中发生人身伤亡事故，必须立即报告甲方和监理，当地政府安全监督部门、公安部门、工会协调处理，并由乙方归口统计上报。

3) 在施工过程中，因乙方过错造成甲方的人身伤害、设备损坏及火灾等事故，由乙方承担全部责任，并负责赔偿甲方的全部经济损失。

4.7. 乙方在工作中应主动接受甲方的安全检查和监督。因乙方的责任造成设备停运、火灾及人身伤害等不安全事件，必须接受甲方的考核。对情节严重的，甲方有权终止该工程项目合同，法律后果由乙方承担。

4.8. 乙方所有进入施工现场的人员都必须头戴标有本单位标记的安全帽、身穿本单位的统一工作服装、胸前佩戴上岗证或参观证，无证者、未戴安全帽者、穿戴不规范者不允许进入施工现场。

4.9. 开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施设备、工器具等进行检查，确认符合安全要求。在施工中乙方应定期组织好现场的安全检查，及时发现隐患并进行消除，对于单方面无法消除的重大隐患应及时通报甲方。

4.10. 乙方必须及时足额提供安全文明施工所需的资金，满足项目实施各阶段安全管理的要求。在施工现场必须设置安全文明施工责任区，设置标有施工项目名称、施工单位、项目负责人与安全负责人的标示牌。

4.11. 加强主要区域（开挖区和施工区）的安全管理。主要区域要实行封闭式管理，必须设有围栏只允许留一个进出口。作业前，工作负责人负责现场安全措施的落实，各种安全设施和标志不得低于甲方《安全设施标志规范》的要求，根据施工进度及时设置，不留任何死角、漏洞。

4.12. 乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标志。

4.13. 乙方施工过程中需使用电、汽、气、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。

4.14. 乙方需要进入另一个施工单位的责任区内施工，必须服从责任区单位的管理，并履行互保协议等相关手续。

4.15. 乙方在工作过程中不得随意更换工作人员，确需更换工作人员的须征得甲方同意，并按本协议之约定履行安全教育、考试手续。

4.16. 乙方必须遵守国家和地方关于生产安全、劳动用工、劳动保护法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。不得雇佣童工、未成年工和老弱病残人员，所有人员入场前必须到卫生部门办理健康证（或进行体格检查，确保身体健康），复印件报甲方安全部门审查备案。

4.17. 乙方必须按照国家规定为从业人员办理工伤保险、意外伤害保险等相关保险，为员工配备合格的劳动防护用品、安全用品、用具。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、安全防护用品，都应出具有检测、试验资质部门核发的检验报告。

4.18. 乙方应按照法律法规、安全体系和安全计划的要求做好环境保护工作，对有毒有害的废弃物进行妥善处置，实施职业病防治措施。

4.19. 乙方应识别作业过程中的危险有害因素，制订相应的应急救援计划，并组织人员开展培训、应急演习，保证应急救援计划的有效性。

4.20. 乙方所属人员必须通过乙方安全部门的安全教育培训考试，办理上岗证时需向甲方提供员工名册，注明所有人员的年龄、文化程度、身体健康状况、考试成绩等内容。

4.21.乙方不得将工程进行转包或擅自将工程进行分包。

5. 违约责任

5.1. 由于甲方或乙方过错造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等事故，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部经济损失。

5.2. 由于乙方自身原因发生人身死亡事故，或者发生人身或设备事故且整改不到位的，或者承包单位年度考核不合格时，应立即无条件终止合同，清退承包单位，并将承包单位（乙方）列入黑名单，同时在甲方系统内进行通报。

5.3. 不可抗力造成的事故、损失，由受损方自行组织处理并承担相应的损失。

5.4. 凡在施工中由乙方原因发生不安全事故时，经事故调查组认定责任由乙方负责的，造成的全部经济损失由乙方自行承担。若造成甲方损失，损失的费用仍由乙方承担，同时乙方还应承担其他相关责任。

5.5. 发生由于乙方责任造成甲方机械设备损坏、火灾、交通、环境污染和垮（坍）塌事故，给甲方造成的经济损失从乙方的工程款中扣除，并以书面形式通知乙方。

5.6. 对乙方人员在工作过程中的违章、违规行为进行处罚的，罚款部分从乙方的工程款中扣除，并以书面形式通知乙方。

5.7. 合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失，处罚从工程款中扣除。

5.8. 其它违约行为按国家、电力行业有关安全生产的规定执行。

6. 事故报告、调查、统计的规定

6.1. 对在施工过程中发生的人身伤害、生产设备损坏、火灾等事故应根据国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定进行调查，严格按照“四不放过”的原则处理。

6.2. 发生事故时，乙方应立即采取措施控制事故，并立即报告甲方，甲方有责任快速开展事故抢险。乙方对隐瞒、拖延报告事故负责。

6.3. 根据事故调查组的分析结论和责任认定，由负主要责任的一方负责统计、填写事故报告，处理善后事宜。

6.4. 凡乙方负主要责任造成人身伤害和设备损坏、交通、火灾等事故，乙方负责承担法律及经济责任，善后处理由受害方单位负责。

6.5. 凡甲方责任造成乙方人身伤害和设备损坏、交通、火灾等事故，甲方负责承担法律及经济责任，善后处理由乙方负责。

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附件二：电厂外包工程管理考核实施细则

一、未按要求建立完善安全管理体制机制，源头防控措施缺失，存在以下安全管理漏洞和隐患，责令外包单位停工整改，考核10000元。

未按规定设置专职安全管理机构、配备专（兼）职安全员。

外包单位派遣的项目经理、安全管理、技术负责等重要管理人员不符合投标文件要求，或未经电厂项目管理部门同意随意更换的。

承包单位项目负责人、技术负责、安全管理等人员履行职责不到位。

现场作业人员有妨碍工作的疾病或使用未成年人、年龄超过60岁的情况。

外包单位现场施工人员未参加电厂安全教育、培训、考试进入现场参加工作。

特种作业人员无证操作或证件过期未及时复审的。

存在事故隐患、质量隐患或缺陷，经电厂口头或书面提出整改而逾期不采取有效整改措施的，责令停工整改。

二、未严格落实电厂保证安全的组织、技术措施，存在以下不安全事项，考核外包单位5000元。

项目实施无施工方案（三措两案）或未按要求审批。

未按要求签订《电厂外包项目现场交叉作业安全互保协议》。

开工前未层层进行安全技术交底，或交底无记录、工作班成员不清楚安全措施及注意事项、工作班成员未在工作票上签字、签名代签等。

未按电厂《工作票管理标准》要求办理工作票或无票工作，或工作票到期不办理延期手续或不退票的。

现场工作负责人、工作班成员与票面不符，或工作负责人更换后未经工作票签发人许可。

工作负责人需要离开施工现场，未指定临时工作负责人。或指定了工作负责人但未进行书面工作交接，或书面工作交接记录内容准确不完整。

一人同时担任两项工作的工作负责人。

违反工作监护制度，单人进行工作的。

使用的施工辅材无出厂合格证明、未做相关试验或试验不合格，未经电厂批准而用于机组施工的。

项目施工过程中偷工减料、擅自修改试验、检测数据、出具虚假报告。

作业人员未相互监督，及时制止、指正各类违章或不安全行为，对发现违章或不安全行为不及时制止、指正。

三、开展特种作业、特殊作业等高风险作业，未落实相应安全措施，存在以下情形，考核外包单位8000元。

未逐项落实施工方案（三措两案）安全管理要求。

高处作业未按要求正确佩戴、悬挂安全带，工器具随意摆放，或从高处向下抛掷工具材料。

使用的特种设备、安全工器具、电动工器具未检验、检验超期、无检验合格标签或不按规定采取安全技术措施。

临时施工用电未在电厂指定的施工电源点接取，或擅自在运行设备上取电；临时施工用电不符合规程要求，如：使用电动工具使用多芯花线、设备外壳未可靠接地、未带漏电保护器、电缆破损裸露、电缆接头泡在水中及其它不安全用电等。

有限空间、动火、临水、深基坑等高风险作业不符合安全管理要求，未采取有效的安全措施，监督监护不到位等。

使用中的脚手架存在未经验收合格或未悬挂“验收合格牌”，脚手板未满铺，脚手板缺少斜撑杆、扫地杆、斜拉杆等重要部件，脚手架钢管伸出扣件长度不符合标准，施工面无踢脚板，无上下专用通道或上下通道无护栏或护栏无规范。

施工时使用的梯子未经过定检，或梯子底部无防滑垫，或使用时存在其他不满足规范要求。

施工现场用汽油清洗零部件。

四、未按落实劳动防护措施，人员、设备、设施安全防护不到位，存在以下情形，考核外包单位5000元。

未按国家有关规定为作业人员配备与工作条件相适应的安全工器具及个人防护用品。

作业人员着装不符合要求：未戴安全帽或安全帽佩戴不规范、未穿工作服和工作鞋、电焊作业穿化纤服、未带专用手套、穿拖鞋进入生产现场、女工穿高跟鞋裙子或披长发进入施工现场。

施工现场无安全隔离措施，无安全警示牌。

施工时揭开的盖板、拆卸的栏杆、挖开的孔洞未设置临时遮栏和安全警示标志，或在工作结束后未立即恢复原状的。

踩踏或越过与施工无关设备周围的警示线、在有警示线的区域堆放杂物、无故进入与检修无关的生产场所或收工后在生产区滞留的。

******消防设施、设备，移动设备上悬挂的标示牌，触、动、攀、爬与施工工作无关的运行设备。

施工期间，随意拆除防小动物挡板不复原，或采用强制手段组织门禁系统正常关闭的；造成防小动物挡板丢失或门禁系统损坏的，负责修复该项设备设施。

违反在转动设备上工作的规定，违反进入发电机风洞内工作的规定，或进入风洞未按要求登记。违反水轮机尾水管及蜗壳内工作的规定。水轮机在检修期间，操作调速器未按要求做好安全措施。

低压带电作业未戴绝缘手套。

五、不符合安全文明施工要求，存在以下情形，考核外包单位5000元。

施工现场工器具、物料及拆卸下来的设备等未按照规定摆放的，施工现场不整洁的，未做到工完料尽场地清的。

施工过程中，造成油泄漏污染地面、油泄漏至厂房渗漏廊道造成污染，废油、废水随意倾倒造成破坏环境或污染地面，焚烧废弃物造成环境污染。

因野蛮施工造成设备损坏。

违反电厂有关交通安全方面的规章制度，在厂区道路超速行驶、不按规定路线行驶、不按规定地点停放。

在电厂指定区域临时摆放施工材料和施工工器具未采用遮拦，或无责任牌的。

不注意保护电厂设备、设施，随意踩踏。

使用电厂临时围栏和绝缘凳后未及时放回原摆放处的。

在生产作业区内存在随地吐痰或乱扔杂物、随地大小便、在吸烟室（区）以外场所吸烟、在生产区内睡觉等。

六、未严格遵守电厂工作纪律，存在以下情形，考核外包单位5000元。

项目负责人未经履行请假审批手续，擅自离开电厂外包项目点，或未安排同等资质人员替代。

项目负责人态度不端正，拒接电话、拒回信息，未及时与电厂人员沟通的。

不配合电厂管理人员检查，不服从电厂人员有关安全的合理指令。

现场作业人员未随身携带临时工作证备查，或临时工作证过期、与本人身份不符，项目完工离场未按要求退还工作证。

在生产区发生偷窃、吸毒、赌博、斗殴等违法行为，除经济考核外将当事人移送当地派出所。

未按要求参加电厂组织的安全会议和安全活动。

作业人员酒后进入生产及施工场所。

******能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求******集团《电力安全作业规程》、行业安全规程规范以及公司电厂《安全生产奖惩办法》和《安全生产考核管理标准》等，以“从严、从重”原则，选取适用的考核依据，其余情形考核外包单位5000元。

外包单位发生被考核事项时，应在收到考核通知之日起7日内，会同工作联系人共同至办公室财务人员处缴纳考核金；逾期不缴纳的，按原考核金额双倍进行考核，且该单位当月外包安全信用评价为不合格；自收到双倍考核通知的外包单位7日内仍未缴纳的，由合同经办人按原考核金额的三倍数额从合同结算款中扣除，且该外包单位将被清除出电厂，并列入公司黑名单。

经济考核的同时，进行安全信用分扣分，安全信用加扣分的规定见《电厂外包工程安全信用评价指标》。